2020年12月30日，阿根廷参议院以38票赞成，29票反对，1票弃权的票数通过堕胎合法化法案。今年1月14日，总统费尔南德斯在总统府玫瑰宫正式签署颁布该法案，阿根廷成为拉丁美洲地区实现在无任何附加前提下堕胎合法化的极少数先锋国家之一。在此之前，只有在非自愿受孕或者妊娠危及女性生命健康的情况下，堕胎才被允许。
拉丁美洲是世界上对女性堕胎权利限制最为严重的地区。在天主教文化占据绝对主导地位的社会背景下，与其他发达经济体相比，该地区在女性平权议题上存在巨大的制度性落后，区域内绝大多数国家仅仅在出于保护女性健康的前提下才允许孕妇堕胎。据阿根廷卫生部估计，阿根廷每年约有三十五万至五十万女性进行非法堕胎，并称非法堕胎是造成产妇死亡的主要原因之一。近五年来，仅布宜诺斯艾利斯省便有79位女性因非正规堕胎手术而去世。可见，非法堕胎除了可能导致妇女入狱外，对于女性生命健康亦是一个巨大安全隐患。面对这一严峻的公共健康问题，许多社会人士希望这个历史性的法案能够在区域内引起连锁效应，推动拉美其他国家在开放堕胎权利上的进步。这并非毫无现实依据。阿根廷是地区内实现全国堕胎合法化的最大国，该动态对拉美地区的女性堕胎去罪化、合法化运动无疑具有示范性意义。
本期动态观察分为上、下两个部分，将基于拉美数国的各自社会现实背景追踪阿国堕胎合法化的反响，并探究它对推动区域内保障女性权益进步的积极效应。在上半部分，我们将观察拉美在保障女性合法堕胎权益上处于领先地位的国家。
▲ 阿根廷国会外庆祝堕胎合法化的女性
图片来源：La Jornada
乌拉圭
乌拉圭是拉丁美洲少数允许女性自由堕胎的国家之一。2012年10月17日，该国通过《自愿终止妊娠》法案，允许怀孕三个月以内（在非自愿受孕的情况下则是妊娠14周以内）的女性合法堕胎。这一社会进步并非一蹴而就。在法案生效的十年前，乌拉圭堕胎合法化的支持者就开始为女性争取堕胎自由、安全堕胎和免费堕胎的权利而努力。期间各方不断探讨、妥协，最终使得堕胎合法化。
但这样的“自由”不是无条件的。女性在堕胎前需要先咨询妇科医生、社工和心理医生，经过五天的“思考期”后，在确定知悉所有可能出现的问题和风险的前提下方可选择自愿堕胎。
如果有以下三种情况，堕胎的女性和协助其堕胎的人员均要接受刑事处罚：一、怀孕超过三个月；二、不在正规医疗机构堕胎；三、堕胎女性属于刚来乌拉圭不到一年的移民。
尽管乌国堕胎合法，但是人们对性与生殖健康医疗机构的了解仍然很少，社会对于避孕、受孕和堕胎的相关知识科普力度仍然不足。
受阿根廷堕胎合法化影响，乌拉圭女权主义组织表示将继续为更好地保障女性权益而奋斗。在疫情期间，他们通过分发宣传小册子的方式向大众普及《自愿终止妊娠》法案的相关知识以及避孕药的使用方式，为填补女性生理健康和妊娠知识的空缺而努力。
编译者：庄芮昕
古巴
古巴是拉美-加勒比地区第一个解除堕胎限制的国家,也是目前少数认为堕胎不违法的拉美国家之一。1965年，古巴实现女性堕胎合法化，Cubanet网站数据显示，1965-2019年间古巴堕胎数已超过五百万人次；根据Latfem网站的数据，2019年，每1000个12到49岁的古巴女性中就有27人做过堕胎手术。
然而，虽然不以盈利为目的的人为终止妊娠在古巴并不违法，但是与堕胎相关的内容,如几种违法的堕胎情况和手术规范，只在国家公共卫生部的规范指南中出现，而堕胎本身并没有作为一项权利被写进法律。古巴卫生部门和性别平权支持者们对此都感到担忧。缺少法律支持，医生便有理由拒绝提供相关服务，教育体系中也因此缺乏相关的性教育。对于古巴女性而言，将堕胎权列入法条是亟需实现的愿望，应该以牢固切实的法律保障这一权利；不仅要将这一权利落到实处，还要直面在拉美-加勒比地区愈加壮大的保守派，并与之抗衡。
阿根廷争取堕胎合法化的抗争，以及支持堕胎的“绿手绢”运动在古巴亦引起了思考。在这个能自由选择堕胎的国度，阿根廷的胜利或将提醒人们：该开始争取让堕胎成为一项人人都必须尊重的法定权利了。
编译者：徐嘉琪
墨西哥
墨西哥作为联邦制国家，国内各联邦州设有自己的立法机构，因此各州对堕胎的限制也不尽相同。目前，除了非自愿受孕以及孕妇生命健康受威胁等特殊情况，堕胎在大多数联邦州内均被法律明令禁止。但值得关注的是，墨西哥城立法机构在2007年便通过了女性孕期12周内的堕胎合法化法案；2019年墨西哥南部联邦州瓦哈卡州州议会也通过类似的法律，允许医疗机构为有相关需求的、孕期12周内的妇女提供正规、免费、合法的堕胎服务。因此，从某种意义上而言，墨西哥同样也是拉丁美洲在实现堕胎合法化进程中的先锋国家之一。
阿根廷堕胎合法化法案在墨国引起了不小的反响。在总统晨会上，总统洛佩兹就墨西哥是否会跟进立法并未明确表明个人态度，而是表示，与其他争议性议题一样，理应遵循民主原则进行全民协商，求同存异，政府基于社会多数人的意见采取措施，拒绝由上到下的强制实行模式。
与此同时，阿根廷国会通过堕胎合法化后，墨总统洛佩兹所属政党MORENA（国家复兴运动）在社交平台上庆祝这一女性权利的进步。党内女性议员对国会内的支持率表示乐观，要求总统推进该民主进程，无需所谓的“全民协商”程序。作为左翼进步党派，MORENA对于女性合法堕胎权总体上持较为认可的态度。该党派2018年大选后在两院的席位数量占有优势，这对于墨西哥的堕胎合法化斗争意味着一个相对有利的政治前提。
▲ MORENA庆祝阿根廷堕胎合法化
图片来源：Twitter
编译者：赵僖
可见，尽管在上述国家和地区女性堕胎权益得到一定程度的保障，但仍存在或多或少的制度性漏洞，阿根廷的历史性法案对这些先驱国家仍有一定的积极启示作用。然而，我们不得不说的是，相比拉美其他国家的女性，上述国家的女性已经是非常幸运的。本期下半部分我们将关注堕胎合法化阻力较大的几个拉美国家。
编译人员：广东外语外贸大学 西班牙语系编译团队
指导老师：陈星
编译来源：
1. Télam, “En los últimos cinco años hubo 79 muertes por abortos clandestinos en Buenos Aires”, Política, Télam, 2020.12.11
https://www.telam.com.ar/notas/202012/538214-daniel-gollan-sobre-media-sancion-al-proyecto-de-ley-de-interrupcion-voluntaria-del-embarazo.html
2. Daniel Pardo, “Aborto en Argentina: 3 claves que explican por qué esta vez sí se aprobó la ley de la interrupción del embarazo”, América Latina, BBC, 2020.12.30
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-55483258
3. DW, “Presidente argentino promulga ley del aborto y augura ‘una sociedad más justa’”, América Latina, Deutsche Welle (español), 2021.1.14
https://www.dw.com/es/presidente-argentino-promulga-ley-del-aborto-y-augura-una-sociedad-m%C3%A1s-justa/a-56230739
4. DW, “Presidente argentino promulga ley del aborto y augura ‘una sociedad más justa’”, América Latina, Deutsche Welle (español), 2021.1.14
https://www.dw.com/es/presidente-argentino-promulga-ley-del-aborto-y-augura-una-sociedad-m%C3%A1s-justa/a-56230739
5. AZUL CORDO, “Aborto legal en Uruguay: cómo funciona la experiencia charrúa”, Política, Latfem, 2020.12.1
https://latfem.org/aborto-legal-en-uruguay-como-funciona-la-experiencia-charrua/
6.Carolina Rosales Zeiger, “Aborto en Cuba: más de medio siglo legal y sin tabúes”. Política, LATFEM,2020.12.14
https://latfem.org/aborto-en-cuba-mas-de-medio-siglo-legal-y-sin-tabues/
7. Alejandra Guerrero, “En Cuba, el aborto legal, seguro y gratuito no es suficiente”. Protestas en Autoritarismos, Programa Cuba, 2020.1
https://www.programacuba.com/en-cuba-el-aborto-legal-seguro-y-gr
8.Ileana Fuentes, “Las alarmantes cifras de los abortos en Cuba”. Destacados, Cubanet, 2020.2.5
https://www.cubanet.org/destacados/las-alarmantes-cifras-abortos-en-cuba/
9. Infobae, “#SeráLegal: dónde está México en la lucha por la legalización del aborto”, America, México, Infobae, 2020.12.30
https://www.infobae.com/america/mexico/2020/12/30/seralegal-donde-esta-mexico-en-la-lucha-por-la-legalizacion-del-aborto/
10. Pedro Villa y Caña y Manuel Espino, “Sobre la despenalización del aborto que se haga una consulta ciudadana: AMLO”, Nación, El Universal, 2020.12.31
https://www.eluniversal.com.mx/nacion/sobre-la-despenalizacion-del-aborto-que-se-haga-una-consulta-ciudadana-amlo
11. Alberto Maytorena, “Despenalización de aborto sucederá en México: diputadas de Morena”, Local, El Sol de Hermosillo, 2021.1.1
https://www.elsoldehermosillo.com.mx/local/diputadas-federales-de-morena-despenalizacion-aborto-legalizacion-marea-verde-argentina-amlo-6194706.html
12. La Silla Rota, “Reclaman a Morena congruencia por aplaudir aborto legal en Argentina”, La Cadera de Eva, La Silla Rota, 2020.12.30
https://lasillarota.com/lacaderadeeva/reclaman-a-morena-congruencia-por-aplaudir-aborto-legal-en-argentina/470385
13. Gerardo Lissardy, “Aborto legal en Uruguay: ‘No siento nada que se asemeje a la culpa o el remordimiento’” BBC Mundo, Uruguaym, 22 noviembre 2019 https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50513084
